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立法院如火如荼審查103年中央各單位預算,台聯立委許忠信4日召開記者會,對交通部所單位明年度人事費用涉及不法派用、不當借調及各項預算浮濫編列等問題,提出質疑,交通部表示,組織在改組,有新增預算需要,許忠信要求交通部一個月內提出改善報告,不然預算不會通過。
立委許忠信說,交通部及所屬機關的派用人員,至今年8月底高達1270人之多,但交通部的國道新建工程、高速鐵路工程局和鐵路趕建工程局等,都是成立多年仍未法制化的「黑機關」,其派用人員多擔任非訂有期限的職務,例如高鐵局和鐵改局,占用簡任高等職缺的比例甚高,此違背派用人員任用條例。
交通部主任秘書陳彥伯在場回應表示,組織以在整併,人員的派任要符合交通組織法的任用規定已在進行適用於法規,但會有幾年的過渡,因這些派用人員已任職年久,相關的權益也需受保障,同時也能做業務傳承。
「交通部內部向國營企業調借10人,要處理『專業性、科技性及稀少性』業務,」許忠信質疑,國營企業的人並不符合交通部要求的專業性及稀少性,交通部則表示,國營企業屬交通部轄下單位,人員皆具備專業能力。但立委仍質疑這些人實際的工作內容是行政性質業務,並非是專業性業務,認為交通部應檢討向各單位借調人力的必要性。
在差旅費方面,交通部編列的明年出國旅費是602.7萬,比去年的339.7萬爆增263萬,許忠信懷疑是假考察真觀光。陳彥伯解釋,多出來的263萬為交通部於明年將派遣人員到國外進行專業研究之用。許忠信則質疑,交通部已有所屬的運輸研究所,再編列預算派員出國研究顯然使資源重複。交通部回應,此研究是讓國際化視野能提升,吸取國外的經驗,會將出國的研究計畫給委員參考。
許忠信指出,民航局今年編列約3.07億元預算,比去年增加2920萬元,多了10.5%,陳彥伯回應,主要是為了配合「桃園航空城核心計畫」,新增專案小組等,從航港局借調32位補不足人力,其中有24位是國家考試新進人員,許忠信指責,航空城是非常重要的計畫,不應以大量新人承擔業務。
許忠信表示,交通部主任秘書陳彥伯的回應無法讓其滿意,要求交通部下個月一定要提出相關說明報告來改善,若不改善,這些預算不會過關。
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